重要通知！本市外環(huán)線（含）以內(nèi)區(qū)域?qū)⒔故褂眠@些非道路移動(dòng)機(jī)械！附熱點(diǎn)解答

欄目：行業(yè)新聞發(fā)布時(shí)間：2019-06-26訪問量：0次

據(jù)上海市生態(tài)環(huán)境局消息，為改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染，市政府發(fā)布通告：外環(huán)線（含）以內(nèi)區(qū)域自2019年10月1日起，禁止使用中國(guó)I及以前標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。在用非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)于2019年9月30日前，向生態(tài)環(huán)境部門申報(bào)登記。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)機(jī)械信息進(jìn)行核實(shí)，并發(fā)放識(shí)別標(biāo)志。詳見下文~:

近年來(lái)上海大氣污染治理取得了顯著的成效，但目前非道路移動(dòng)機(jī)械領(lǐng)域仍是環(huán)保管理的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，全市非道路移動(dòng)機(jī)械保有量約10萬(wàn)臺(tái)，排放等級(jí)較低的國(guó)0和國(guó)1柴油非道路移動(dòng)機(jī)械占到了40%以上，排放超標(biāo)率也高達(dá)30%以上。

國(guó)家“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”和“柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃”明確提出了劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“高排放禁用區(qū)”），加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管的要求。為做好這項(xiàng)工作，去年上海對(duì)《上海市大氣污染防治條例》進(jìn)行了修訂，明確了對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)加強(qiáng)監(jiān)管的一系列法律要求和法律責(zé)任。為此，市政府于近期印發(fā)了《上海市人民政府關(guān)于劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的通告》。

考慮到上海是首次對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管控，將適當(dāng)給予一定的緩沖時(shí)間，分為兩個(gè)階段實(shí)施。

第一階段自今年10月1日起，外環(huán)線（含）內(nèi)區(qū)域禁止使用國(guó)I及以下標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，所有機(jī)械排放應(yīng)同時(shí)滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）中的Ⅲ類限值要求。

第二階段自明年10月1日起，外環(huán)線以外區(qū)域禁止使用國(guó)I及以下標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。

上海自5月1日起已陸續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志核發(fā)的工作。根據(jù)規(guī)定，在用的機(jī)械必須在今年9月30日前完成申報(bào)并“上牌”，新購(gòu)機(jī)械也要在規(guī)定期限內(nèi)完成申報(bào)。機(jī)械所有者可根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局配套出臺(tái)的《上海市非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記和標(biāo)志管理辦法（試行）》，在“上海市非道路機(jī)械管理平臺(tái)”上或到各區(qū)指定辦事窗口進(jìn)行申報(bào)登記，領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志。

今后在上海使用的非道路移動(dòng)機(jī)械都必須懸掛一張專用的“環(huán)保號(hào)牌”，并按機(jī)械的排放等級(jí)在符合規(guī)定的區(qū)域使用，違反者將面臨《上海市大氣污染防治條例》的處罰。

考慮到上海是首次對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管控，將適當(dāng)給予一定的緩沖時(shí)間，分為兩個(gè)階段實(shí)施。

第二階段自明年10月1日起，外環(huán)線以外區(qū)域禁止使用國(guó)I及以下標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。

為什么上海要?jiǎng)澏ǜ吲欧欧堑缆芬苿?dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)？

（1）非道路移動(dòng)機(jī)械對(duì)上海的污染貢獻(xiàn)顯著。全市非道路移動(dòng)機(jī)械保有量約10萬(wàn)臺(tái)，排放等級(jí)較低的國(guó)0和國(guó)1柴油非道路移動(dòng)機(jī)械占到了40%以上，排放超標(biāo)率也高達(dá)30%以上；

（2）國(guó)家對(duì)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定提出了相關(guān)要求。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和國(guó)家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求重點(diǎn)區(qū)域在2019年底前完成高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定；

（3）高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的劃定已具備實(shí)施條件。國(guó)家《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《上海市大氣污染防治條例（修訂）》，明確了劃定高排放禁用區(qū)的法律要求及相應(yīng)罰則。

高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)范圍和實(shí)施時(shí)間？

考慮到首次對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行管控，將適當(dāng)給予部分機(jī)械所有者一定的緩沖時(shí)間，分為兩個(gè)階段落實(shí)高排放禁用區(qū)措施，從中心城區(qū)入手，逐步擴(kuò)大至全市范圍。

第一階段：（一）外環(huán)線（含）以內(nèi)區(qū)域自2019年10月1日起，禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB20891-2007）中國(guó)I及以前標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。在該區(qū)域內(nèi)使用的機(jī)械排放應(yīng)滿足《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）中的III類限值要求。

第二階段：（二）外環(huán)線以外區(qū)域自2020年10月1日起，禁止使用《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB20891-2007）中國(guó)I及以前標(biāo)準(zhǔn)（2009年10月1日前生產(chǎn)）的非道路移動(dòng)機(jī)械。

哪些非道路移動(dòng)機(jī)械被納入到高排放禁止使用區(qū)的管控范圍？

適用范圍包括：裝配有柴油機(jī)從事建筑和市政施工、港口作業(yè)、企業(yè)廠（場(chǎng)）內(nèi)作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和園林作業(yè)、機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)等作業(yè)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，及其它適用于《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)試方法》（GB 36886-2018）要求的非道路移動(dòng)機(jī)械。部分機(jī)械（但不限于）列舉如下，僅供參考：